图：管仲
机会总是留给有准备的人。管仲也在这一背景下，弃商从政，被齐恒公拜为相，主持政务。管仲何许人？鲍叔牙说管仲乃天下奇才。梁启超将管仲誉之为“中国之最大的政治家”、“学术思想界一巨子”。管仲自幼刻苦自学，学识渊博，武艺高强。因家贫，为谋生做过当时认为是微贱的商人。他游历广泛，阅人无数，见过世面。他提出的“国富论”，比西方的经济学家亚当斯密早了将近两千三百多年，堪称经济学的鼻祖。这样的人放在今天，怎么说也能胜任上市公司的ceo一职
管仲在齐桓公鼎力支持下，于丞相任位内实施政治、经济和军事的全面改革。不仅以卓越的军事才能令齐国兵强马壮，更以极其出色的“货币战争”内安百姓，外伐诸侯。迅速扭转齐国国势“中衰”的危局，使齐国迅速崛起于其他诸侯国之上，“桓公以霸，九合诸侯，一匡天下”，成为“春秋五霸”之首。
图：春秋五霸分布示意
管仲先进的经济思想，以及制定的军事改革策略，三字以蔽之：分、算、奖。
分
战略与组织
分，即分级、划分多个“经济单元”。
管仲的“分”，核心理念是“叁其国而伍其鄙”。
1f行政区划改革
所谓“叁其国”，就是将国家划分为21乡，其中士居15乡，工居3乡，商居3乡，分设3官管理。
图：管仲设计的行政区划
所谓“伍其鄙”，就是将鄙野（齐国首都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。具体规定是：
十家为一邑，设一司官；
十邑为一卒，设一卒帅；
十卒为一乡，设一乡帅；
三乡为一县，设一县帅；
十县为一属，设一大夫。
整顿行政系统的目的是“定民之居”，使士、农、工、商各就其业，从而使部落的残余影响被彻底革除，行政区域的组织结构更加精细化，并且有效地维护了社会稳定。
管仲将行政区域划分为21个乡，这种划分方法，就类似阿米巴组织划分，就是按照企业所经营的事业，包括按产品、按地区、按顾客等来划分部门，设立若干阿米巴组织。同时可以裂变孵化，向上和向下都可以无限延生，形成富有活力的组织结构。
2f军事领域改革
其原则是“作内政而寄军令”，其措施是“参其国而伍其鄙”，即把作战部队化小，同时给领导者赋能。这与当代特战部队颇为相似。
图：管仲设计的军政一体
其内容为：将全国划分为二十一乡，其中工商之乡有六个，士乡有十五个。工商之乡不承担作战任务，实际从事作战任务的是士乡。
十五个士乡的行政组织是分别置“轨、里、连、乡”四级：
五家一轨，设一轨长；
十轨一里，设一有司；
四里一连，设一连长；
十连一乡，设一良人。
与此相应的军事组织是：
每家出一人，一轨组成一伍，由轨长率领；
一里五十人，组成一小戎，由里有司率领；
一连二百人，组成一卒，由连长率领；
一乡二千人，组成一旅，由乡良人率领；
五乡一万人，组成一军，立一元帅。
其中由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是“参其国”。如此，既扩大了兵源，也增强了军力。
轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，因此，“守则同固，战则同强”。这是一种社会与军事相结合的战斗体制，亦为后来大规模的战争作了准备。
算目标与核算
1f明确齐国发展目标
管仲改革的目标是富民强兵。先商后仕的管仲，对工商经济的作用极为重视，深知商业决定国家存亡和民生。因此，他被齐恒公拜为相之后，他迅速确立了“富国强兵”的发展思路，并且明确地将发展工商经济作为提升齐国综合国力的一条捷径。
在经济方面，管仲把富民放在首位。他说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。”
管仲如何实现“富民”的目标
农、工、商各业必须同时兼顾。首先，发展农业生产最重要。其次，发展工商业。管仲说：“无市，则民乏矣。”以此“通货积财，富国强兵”，从而实现人人乐于经营，藏富于民。
实行粮食“准平”制，即平衡粮价。故大贾富家不得豪夺剥削民众，间接承认了农民自由买卖粮食的权利及自由私田的合法性，保障了农民的生产利润。
禁止“竭泽而渔”的经济开发，即禁止人们为了眼前利益而滥伐滥捕,以保护树木和鱼类的正常生长、免遭破坏。伐木和捕猎只准在适当的季节进行。
发行货币。齐国设立了专管货币的机构，统一铸造货币，这种规范的货币呈刀形，俗称“齐刀”。齐刀的流通，促使产品从交付到交易，担当起了贸易的重任。
图：春秋各国货币
发动货币战争。管仲熟练的运用轻重之术对外策划了衡山之谋、石壁谋和菁茅谋等经济战，即通过提高物价水平，拖垮敌国的经济，一旦敌国发生内乱，即可实现不战而屈人之兵，堪称古代货币战争的经典案例。
2f规范产品定价，明晰交易规则
管仲欲使齐国富国强兵，必须增加税收。就相当于公司要发展壮大，就必须有核心产品和业务，并且具有核心竞争力和市场占有率。
齐国是重要的海盐产地，将盐与税收捆绑，盐成为决定战争胜负的隐性力量。管仲主打“盐”这个王牌产品，他实施盐铁专营，开放盐池让盐商自由出产，然后由国家统一回购。由于操控了盐业的生产、销售、交货等价值链，也操控了价格。商人把齐国出产的盐销售到别国去，并把价格提高到成本价的四十倍，盐商获利颇丰。齐国官府也因盐税而暴富，为日后的兼并积聚了雄厚的战争本钱，在诸侯国争霸战争中占据上风。
图：古代煮盐场景
在冶铁业上，管仲实施的是国有民营。即国家对一切矿山资源的独占，又控制了铁器的定价权，并对所出产出来的铁器进行统购统销。管仲开放冶铁作坊业，交由商人自主经营，其盈利部分，商人获得七成收入，政府从中提取三成。政府与商人形成共赢。
管仲制定严格的交易法规以规范市场，将商人的趋利行为纳入一个有章可循、有法可依的商业环境之中，使工商经济发展健康有序。
由政府控制资源，然后把经营权下放给商人，以一定份额分配利润，这即是“承包经营”的雏形，也跟今天的阿米巴经营模式类似。即，企业平台控制各种资源，将经营权下放给各个阿米巴组织，让其自主经营、独立核算。
管仲实行的“轻重”之法，即国家干预与市场竞争并重的经济政策，使齐国工商业高度发达，齐国也能够以偏居海滨一隅的小国，而完成九合天下，齐恒公也位尊春秋霸主之首。
3f均田分力，人人成为经营者
管仲推行“均田分力”的政策，即，把土地经过公开折算后租给农民，使其分户耕种。管仲把土地分下去，实行分户经营，可以使农民自觉抓紧农时，自动自发地耕种、经营。“均田分力”使农民从一个被剥削者转变为经营者，极大提高了生产效率。
与“均田分力”相配套的是“相地而衰征”的新田赋制改革，就是依据土壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税。这一政策避免一刀切地征税，深受农民欢迎。
奖
人才与激励
管仲改革的“奖”，首先是礼义教化与厉行法制相辅相成；然后出台系列的考核机制、晋升机制、社会财富分配机制等等，在外部竞争中，实行胡萝卜加大棒的外交战略；最后从人性趋利的角度赢得民心，而不是通过野蛮和武力征服他人。
1f从人性的角度去激励
管仲有很强烈的民本思想。“政之所兴，在顺民心。”他不主张用严酷的刑罚来威慑百姓，因为“刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心”。
“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，管仲深谙这一道理，也看到了人性具有善与恶的两面性。因此，对于人才的管理和激励，他的出发点是从人性趋利的角度。齐国之所以国富民强，正是基于管仲对人性的体察，并尽可能使激励对象得到人性的满足。
人才梯队建设
管仲对人才的要求是：“德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。”他任命和提拔官员，不是根据亲疏关系，而是根据人品、才华和做出来的业绩。
官员晋升方面，对于优秀人才，先由乡长推荐试用，称职的委任为吏，直至升为上卿。选贤任能，突破了世卿世禄制，扩大了人才来源，有利于人才梯队建设。这一制度也是科举制度的雏形。
3f事断于法，惩处不合格官员
管仲以法治国，“事断于法”。管仲实施以法治国的理念，“事断于法”便成为法家法治的基本理论。管仲整肃齐国内政，上下齐心，这成为齐国发动对外战争的坚实后盾。
管仲建立一套严格考核、任命和提拔各级官吏的办法。在官吏的任命与管理上，“以劳受禄”、“受禄不过其功”，“案其功而行赏，案其罪而行罚”。
如果管仲发现有些官员“德不当其位，功不当其禄，能不当其官。”，他选择毫不留情地惩处。他认为这样的官员是国家的大患、动乱的根源。
图：围观之道
4f社会财富分配取之有度、取之无形
社会财富的分配，管仲提出了欲取必予、取之有度、取之无形的思想。
当时一些诸侯国对于工商业者采取“竭泽而渔、杀鸡取卵”式的搜刮和剥削，久而久之，造成工商业的荒废，商人逃离，这些诸侯国日渐没落。
管仲采取“将欲取之，必先予之”的策略。即，国家取之于民要有所节制，合理适度，取之无形。例如，管仲采取盐铁行业的官府垄断专营，以获取垄断利润的形式，而不是采取另外增加税种、提高税率的形式，来隐蔽地增加财政收入。
5f推行礼法并重
管仲认为激励必须注重道德教化，即“德治”，形成了“霸业”和“礼治”相结合的思想体系，即礼、法统一理论。这一理论认为：在治国的过程中，礼义教化与厉行法制是相辅相成的，这无疑是一种更有价值的理论。
同样的，在阿米巴经营模式中，经营哲学与经营实学也是相辅相成的。我们今天的经营实践，春秋时期的管仲都已经进行有效的探索。
6f胡萝卜加大棒的外交战略
管仲颇具外交才干，其外交战略十分成功。管仲劝齐恒公推行睦邻友好和主持公道，即胡萝卜加大棒的外交战略，和平外交与武力威慑兼具。不要像秦国一样一味野蛮征伐，生灵涂炭。
齐国为了生存和发展，在国力强盛之后，开始东征西讨。一方面讨伐野蛮的敌对国家，制止敌人的侵袭，扩大势力范围。另一方面召集各个诸侯国会盟，提升齐桓公的威望。在鄄地会盟中，各个诸侯国王共同推举齐桓公为盟主，齐桓公的霸主地位开始确立。
总结
综观管仲的一生，他辅佐齐桓公富国强兵、九合诸候、一匡天下的丰功伟业和他的藏富于民、均田分力、礼法并用、通商惠贾的深邃思想，令后人难以望其项背。
笔者近读《史记·管晏列传》、《管子》，叹其高深，也发现管仲的经济思想与“分算奖经营模式”如出一辙，有惊人的相似之处。
阿米巴经营模式，即把公司分成多个自主经营单元（即阿米巴），每个经营单元均需独立核算、承担盈亏；持抱利他共赢理念之下，鼓励员工增加收入、降低费用；最后利益共享，同创幸福企业。三字以蔽之：分、算、奖
管仲的经济思想，即整顿行政系统，把齐国划分为21个行政区域组织。均田分力，把富民放在首位。实行取之于无形，使人不怒，寓税于价的税收方法。开放盐池让商人独立经营，国家和商贾共享收益。最后齐国强军富民，九盟诸侯，齐恒公也为春秋五霸之首。三字以蔽之：分、算、奖。
古今中外之人，虽有认知差异，从而形成文化差异、观念差异，然而人心、人性无异！管仲从人性的角度去制定治国方略，其经济政策及成功实践，对后世帝制王朝经管调控社会经济提供了理论指导和模式借鉴，产生了深远的历史影响。阿米巴经营模式亦从人性方面思考，形成经营哲学，正确引导经营方法。然而理念如不加以技术落地，则是空谈，空谈误国！
作者：柏明顿管理咨询集团 首席顾问 胡八一博士