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在我国中小企业税收优惠政策融资担保服务体系的现行政策提议
（一）简单化运行体制，突显中小企业税收优惠政策融资担保的主导性
由于中小企业股权融资市场失灵以及融资担保的准公共品特性，在我国应效仿国外经验，从统筹规划上理清、精减在我国税收优惠政策融资担保管理体系，依据在我国行政划分搭建国级别、省部级和地市级三个等级的税收优惠政策融资担保架构，先后逐步出示再担保，并将类型多种多样的中小企业风险性赔偿股票基金、项目资金归并到相匹配等级的税收优惠政策融资担保组织，统一组织建设，协力充分发挥政府部门信用担保功效，突显税收优惠政策融资担保在中小企业融资担保业务流程中的肯定主导性；另外加速促进盈利性融资担保组织转型发展，推动税收优惠政策和盈利性融资担保组织多元化发展趋势，完成中小企业融资担保市场出清。
（二）增加政府部门注资占比和风险性分摊占比，减少银行授信风险性
一是增加政府部门对税收优惠政策融资担保组织的资产适用幅度。效仿国级别融资担保组织均由政府部门足额注资的国际性行驶作法，中央预算要增加对國家融资担保股票基金的注资占比，上级领导税收优惠政策融资担保组织根据股权投资基金等方法对其下属开展资产适用，充分考虑落后地区地域资金比较有限，须适当调增其上级领导税收优惠政策融资担保机构持股占比。二是提升政府部门风险性分摊占比，提高金融机构协作主动性。效仿国际性工作经验，政府部门整体分摊风险性分摊占比需达60-80%，不一样等级政府部门分摊占比可
参照财政总收入比例，并向落后地区地域适当歪斜。
（三）进一步健全税收优惠政策融资担保组织资产的高效填补体制，提高其可持续性保险投保工作能力效仿英国工作经验，依据去年赔偿率测算当初需填补的信用额度，再参考担保股票基金注资占比开展平摊，在其中由地市政府担负一部分应列入本年度部门预算；也可效仿日本国、法国工作经验，向政策性银行申请办理低利息贷款或发售专项债券填补股票基金。除此之外，还可创建保投工作机制，根据获得公司股份并共享公司髙速发展趋势产生的盈利，为此填补进行中小企业融资担保的偿还损害。
（四）健全相关法律法规与管控体系，推动业务流程规范性发展趋势
一是对于税收优惠政策融资担保服务体系开展专业法律或制订行政规章，对其自有资金与主要用途、风险性分摊、风险性赔偿、资产填补、运营模式等开展明文规定，使中小企业税收优惠政策融资担保管理体系运行有规可寻、有章可循。二是提议由行政机关做为中小企业税收优惠政策融资担保的主管机构，或效仿英国作法建立具备综合性协调性的中小企业管理方法单位，由银监会核心对其业务流程开展管控。三是制订中小企业税收优惠政策融资担保绩效考评鼓励方法，不但对税收优惠政策融资担保组织帮扶中小企业总数、变大倍率、担保利率等实际效果指标值做出明文规定和奖补分配，也要对金融机构参加状况开展考评、奖补。
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